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海水淡化初顯成效

據(jù)公開資料，我國海水淡化利用工程日產(chǎn)能從1999年的0.64萬m3增加到2003年的3萬m3，但從2003年起，特別是“十一五”以來，我國海水淡化迅速發(fā)展，海水淡化產(chǎn)能年均增長超過60%，現(xiàn)階段我國海水淡化產(chǎn)能已達(dá)86萬m3/d。已建、在建和近期籌建的工程已超過100萬m3/d。

而已建海水淡化裝置主要分布在天津、浙江、河北、遼寧和山東等地，應(yīng)用領(lǐng)域主要是電力、石油、鋼鐵和化工等行業(yè)，以及海島上的市政供水，其中電力行業(yè)占56.72%，石油和化工占21.52%，其余依次是市政、鋼鐵、港務(wù)等。

至2014年底，我國已建成海水淡化工程112個，產(chǎn)水規(guī)模92.69萬噸/日。其中，2014年，新建成海水淡化工程9個，新增海水淡化工程產(chǎn)水規(guī)模2.61萬噸/日。全國已建成萬噸級以上海水淡化工程27個；千噸級以上、萬噸級以下海水淡化工程34個；千噸級以下海水淡化工程51個。全國已建成海水淡化工程規(guī)模20萬噸/日。

雖然我國海水淡化有了長足的進(jìn)步和重大的突破，但是在高速發(fā)展的過程中也存在問題。

海水淡化發(fā)展桎梏

政策問題。目前出臺的優(yōu)惠政策對從事海水淡化相關(guān)的企業(yè)扶持力度還不夠大，海水淡化行業(yè)的發(fā)展還需要更多的政策支持。同時法律法規(guī)和相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)體系尚需建立健全，目前我國仍未建立非常規(guī)水源利用標(biāo)準(zhǔn)體系，未將海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目納入體系之中。

技術(shù)問題。我國海水淡化技術(shù)和產(chǎn)品與世界先進(jìn)水平相比存在明顯差距，海水淡化設(shè)備國產(chǎn)化程度不高。我國海水淡化技術(shù)經(jīng)過30多年的研發(fā)，已取得了累累碩果，淡化設(shè)備的國產(chǎn)化率也在逐年提高但一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備與國際上先進(jìn)水平相比，仍有很大差距。

價格問題。目前我國海水淡化亟待解決的核心問題是水價結(jié)構(gòu)體系不合理，致使海水淡化在價格上處于劣勢。海水淡化水價格偏高是相比較而言的，我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下還未建立起良性的水價機(jī)制，使得價格與價值脫節(jié)。

水價作為衡量民生的重要指標(biāo)，我國長期實行補(bǔ)貼，水價普遍偏低，而海水淡化工程的建設(shè)從一開始就完全按照市場化方式運作，資金來源大多依賴自籌和銀行貸款，淡化工程的建設(shè)和運營不僅需要考慮運行成本，還要考慮投資效益，這種不對等的條件勢必造成價格上的較大差異。

以我國海水淡化現(xiàn)狀和存在問題為基礎(chǔ)，參考國外海水淡化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，為促進(jìn)我國海水淡化事業(yè)發(fā)展，切實解決沿海缺水地區(qū)水資源短缺問題，在此提出幾點探討性建議。